漁業向來被視為幾內亞比紹的經濟戰略支柱，在國家財政收入、就業市場與糧食安全層面，皆扮演舉足輕重的核心角色。該國擁有約10.8萬平方公里的專屬經濟區，以及5.3萬平方公里遼闊且水深平淺的大陸架，使其成為西非海洋資源最豐富的國家之一。[1]該國整體可開發漁業潛力估計為每年20萬至30萬噸，而當前實際年捕撈量僅約12萬噸。[1]
根據官方資料，該國約84%的漁獲來自工業化捕撈，僅16%來自傳統手工捕撈，反映出外國工業漁船在當地海洋資源開發中的主導地位。[1]漁業約佔幾內亞比紹國內生產總值的4%，直接提供約6600個就業崗位，涵蓋傳統捕撈、工業船隊作業、水產品加工與銷售等完整產業鏈。[1] 除了直接的經濟貢獻，漁業亦是幾內亞比紹重要的非稅收入與外匯來源，同時在扶助弱勢、減緩貧困與穩定糧食安全上發揮關鍵作用。
工業捕魚
圖片來源：幾內亞比紹漁業部
幾內亞比紹擁有得天獨厚的海洋地理環境，孕育出豐富的漁業資源。當地寒季出現沿岸湧升流，雨季則有充沛河川水流注入，加上全長274公里海岸線上遍布廣闊河口與紅樹林生態系，[1] 多項自然條件交相作用，造就當地豐富的海洋生物資源。卡謝烏河紅樹林自然公園（Parque Natural dos Mangais do Rio Cacheu）、比熱戈斯群島（Arquipélago dos Bijagós）等保護區尤為知名，憑藉優越的初級生態生產力與突出的生態價值，備受各界重視。[1]
儘管資源稟備優良，漁業的真實經濟潛力卻一直被低估。國際貨幣基金組織2025年7月發佈的技術分析報告指出，自2014年歐盟與幾內亞比紹重新簽訂漁業協議後，當地專屬經濟區的工業捕撈業穩定發展，過去五年年均產量達 16.7 萬噸。[3] 參照葡萄牙港口漁獲卸貨價格估算，這部分漁獲年均價值約3.1 億歐元，大幅超越同期腰果出口2.01 億歐元的收益。[3]
這項分析結果，扭轉了外界向來認為腰果是幾內亞比紹經濟首要支柱的看法。國際貨幣基金組織表示，倘若將工業漁船的全部捕撈貨值納入該國官方出口統計，過去五年漁業對國內生產總值的年均貢獻率可達20.8%，反觀腰果產業僅為13.4%。[3] 以2022 年為例，一旦完整核算這筆收入，該國名義國內生產總值將提升約20%，公共債務佔比亦會從80.7% 降至67.1%，這將對國際投資者的風險評估產生重要影響。[3]
圖片來源：Macaulink
國際貨幣基金組織亦提到，魚類出口數據在官方統計中被大幅低估。主因是大批漁獲運往歐洲、亞洲終端市場前，會先經由區域內其他國家轉口，相關產值因而被計入他國出口額之中。[3]
歐盟與幾內亞比紹的漁業合作協議，是該產業戰略價值的有力體現。2025年4月，歐洲議會通過新一期漁業協議，有效期至2029年。協議允許41艘歐盟漁船在該國海域作業，當中包含金槍魚捕撈船，以及專門捕撈頭足類與蝦類的船隻。[2]作為回報，歐盟將在五年內向幾內亞比紹提供總計8500萬歐元補助，折合每年1700萬歐元；其中每年撥出 450 萬歐元，專用於推動漁業可持續經營，並扶持當地漁民社群。[2]若再加船東繳納的相關費用，協議總收益可望超過 1 億歐元。[2]
這項協議不僅是幾內亞比紹重要的財政收入來源，在歐盟對外漁業合作項目中規模亦位居第二，僅次於歐盟與毛利塔尼亞簽署的協議。[2]
根據這份協議，西班牙、法國、意大利、希臘、葡萄牙等多個歐盟成員國的漁船，皆獲准在幾內亞比紹海域作業。此舉讓這項合作呈現鮮明的多邊屬性，也進一步鞏固了歐洲國家在當地海洋資源開發領域的影響力。[2]
儘管合作成果可期，產業深層的結構性問題仍待解決。據估算，外國漁船在幾內亞比紹專屬經濟區捕撈的漁獲，僅約3%會於當地港口卸貨。此狀況不僅阻礙本土產業鏈發展，也導致加工、銷售環節難以創造更多就業機會。[2] 歐洲議會亦提醒，非法、未申報及無管制捕撈的風險尚未消除，呼籲強化資訊透明度與監管體系，避免該國淪為漁業的「方便旗國」。
面對日趨沉重的海洋資源壓力，可持續發展議題更顯關鍵。學術研究顯示，漁業雖僅佔國內生產總值約4%，其帶來的社會與經濟影響卻遠超數字本身。該產業直接、間接惠及超過 2.1 萬民眾，同時供應全國約35%的動物性蛋白質需求。[4]
另有數據顯示，當地漁業體系包含沿岸數百艘傳統小型漁船，加上每年獲准作業的數十艘工業漁船，牽動數千名勞動者投入捕撈、加工、運輸與銷售等各環節。種種數據足以說明，漁業作為龐大的產業體系，其實際經濟重要性，遠遠高於官方國內生產總值數據所呈現的規模。[4]
手工漁船
圖片來源：新華社
產業以工業漁業為主，且財政收入高度仰賴外國漁船執照費，不但造成附加價值外流，也壓縮了沿海居民的直接獲益空間。[4]
2010至2019年間，當地捕撈作業規模變化明顯。漁船數量在2016年前大幅增長，隨後有所回落，之後又緩步回升。[4]這一變化趨勢，反映出漁業易受國際情勢與執照管理政策影響。在生態層面，底拖網等捕撈方式會對脆弱的海洋生態系統造成嚴重破壞，不僅損害重要棲息環境，也阻礙漁業資源恢復。[4]
研究進一步指出，在監管不足或捕撈強度過高的區域，拖網作業已對海底生態造成明顯損害，不僅威脅幼魚存活，也使得部分沿岸海域的生物多樣性逐漸衰退，為海洋生態可持續發展與物種保育帶來不小挑戰。[4]
劃設海洋保護區、實施休漁制度，是促進漁業資源復育、守護生物多樣性的重要舉措。[1]
回顧雙邊關係，中國與幾內亞比紹於1974年3月15日正式建交。1990年，因幾內亞比紹同台灣地區往來，兩國外交關係中斷；其後在1998年4月23日復交，並於2024年7月將雙邊關係提升為戰略夥伴關係。[5]
自1970年代起，中國陸續在當地開展合作項目，初期以體育場、醫院等基礎設施建設為主，隨後逐步拓展至農業、住宅、能源及漁業等多元領域。[5]
2023 年 5 月，由中國協助興建的板丁漁業碼頭(Porto de Pesca de Alto Bandim)正式落成，成為雙方基礎設施合作的代表性項目。該設施優化了漁獲卸貨與冷凍儲存條件，助力當地漁業資源得到更充分的運用。[5]自2000年中非合作論壇設立以來，中國累計向幾內亞比紹提供的官方發展援助已突破1.13億美元。[5]
兩國持續深化政治往來與基建合作，不過雙邊貿易規模仍偏小。2025年，中幾貿易額約8.3萬美元，較前一年下滑14.3%。[6]
進入 2026 年，首三個月貿易額約20,868 美元，雖較去年同期有所增長，但整體數量依舊有限。[7]種種數據顯示，雙方在水產品加工、出口等領域，仍具備龐大的經貿合作空間。
首都比紹
圖片來源：新華社
綜合而言，幾內亞比紹坐擁豐富的海洋資源與優越的自然環境，再加上多項重要國際合作協議，足見漁業在該國發展佈局中居於戰略核心地位。
不過，若要讓漁業充分帶動國家的可持續發展，還需強化海上監管、完善出口數據統計、打造本土產業鏈，並持續加強基礎設施建設及技術人才培育。
在此前提下，幾內亞比紹若能攜手歐盟、中國等合作夥伴，同時制定以「提高本土附加價值留存」為核心的國家發展戰略，便能將得天獨厚的自然資源優勢，切實轉化為兼具普惠性與可持續性的增長動能。
資料來源
[1] 幾內亞比紹漁業部，「資源潛力」。
https://pescas.gw/potencialidades.php
[2] 歐洲議會，《歐洲議會批准與幾內亞比紹之新漁業議定書》，2025年4月2日。
[3] 國際貨幣基金組織，引自福布斯葡語非洲版網頁，《幾內亞比紹魚類出口價值超越腰果銷售》，2025年7月9日。
[4] 《幾內亞比紹漁業可持續性面臨的挑戰：一項關於漁業管理的文獻回顧與分析研究》。
[5] 新華社／《人民日報》海外版，《中國與幾內亞比紹合作帶來切實效益 強化當地漁業》，2024年7月15日。
[6] 澳門中葡論壇，《2025年貿易往來數據》。
[7] 澳門中葡論壇，《2026年1月至3月貿易往來數據》。
