渔业向来被视为几内亚比绍的经济战略支柱，在国家财政收入、就业市场与粮食安全层面，皆扮演举足轻重的核心角色。该国拥有约10.8万平方公里的专属经济区，以及5.3万平方公里辽阔且水深平浅的大陆架，使其成为西非海洋资源最丰富的国家之一。[1]该国整体可开发渔业潜力估计为每年20万至30万吨，而当前实际年捕捞量仅约12万吨。[1]
根据官方资料，该国约84%的渔获来自工业化捕捞，仅16%来自传统手工捕捞，反映出外国工业渔船在当地海洋资源开发中的主导地位。[1]渔业约占几内亚比绍国内生产总值的4%，直接提供约6600个就业岗位，涵盖传统捕捞、工业船队作业、水产品加工与销售等完整产业链。[1] 除了直接的经济贡献，渔业亦是几内亚比绍重要的非税收入与外汇来源，同时在扶助弱势、减缓贫困与稳定粮食安全上发挥关键作用。
工业捕鱼
图片来源：几内亚比绍渔业部
几内亚比绍拥有得天独厚的海洋地理环境，孕育出丰富的渔业资源。当地寒季出现沿岸涌升流，雨季则有充沛河川水流注入，加上全长274公里海岸线上遍布广阔河口与红树林生态系，[1] 多项自然条件交相作用，造就当地丰富的海洋生物资源。卡谢乌河红树林自然公园（Parque Natural dos Mangais do Rio Cacheu）、比热戈斯群岛（Arquipélago dos Bijagós）等保护区尤为知名，凭借优越的初级生态生产力与突出的生态价值，备受各界重视。[1]
尽管资源禀备优良，渔业的真实经济潜力却一直被低估。国际货币基金组织2025年7月发布的技术分析报告指出，自2014年欧盟与几内亚比绍重新签订渔业协议后，当地专属经济区的工业捕捞业稳定发展，过去五年年均产量达 16.7 万吨。[3] 参照葡萄牙港口渔获卸货价格估算，这部分渔获年均价值约3.1 亿欧元，大幅超越同期腰果出口2.01 亿欧元的收益。[3]
这项分析结果，扭转了外界向来认为腰果是几内亚比绍经济首要支柱的看法。国际货币基金组织表示，倘若将工业渔船的全部捕捞货值纳入该国官方出口统计，过去五年渔业对国内生产总值的年均贡献率可达20.8%，反观腰果产业仅为13.4%。[3] 以2022 年为例，一旦完整核算这笔收入，该国名义国内生产总值将提升约20%，公共债务占比亦会从80.7% 降至67.1%，这将对国际投资者的风险评估产生重要影响。[3]
图片来源：Macaulink
国际货币基金组织亦提到，鱼类出口数据在官方统计中被大幅低估。主因是大批渔获运往欧洲、亚洲终端市场前，会先经由区域内其他国家转口，相关产值因而被计入他国出口额之中。[3]
欧盟与几内亚比绍的渔业合作协议，是该产业战略价值的有力体现。2025年4月，欧洲议会通过新一期渔业协议，有效期至2029年。协议允许41艘欧盟渔船在该国海域作业，当中包含金枪鱼捕捞船，以及专门捕捞头足类与虾类的船只。[2]作为回报，欧盟将在五年内向几内亚比绍提供总计8500万欧元补助，折合每年1700万欧元；其中每年拨出 450 万欧元，专用于推动渔业可持续经营，并扶持当地渔民社群。[2]若再加船东缴纳的相关费用，协议总收益可望超过 1 亿欧元。[2]
这项协议不仅是几内亚比绍重要的财政收入来源，在欧盟对外渔业合作项目中规模亦位居第二，仅次于欧盟与毛利塔尼亚签署的协议。[2]
根据这份协议，西班牙、法国、意大利、希腊、葡萄牙等多个欧盟成员国的渔船，皆获准在几内亚比绍海域作业。此举让这项合作呈现鲜明的多边属性，也进一步巩固了欧洲国家在当地海洋资源开发领域的影响力。[2]
尽管合作成果可期，产业深层的结构性问题仍待解决。据估算，外国渔船在几内亚比绍专属经济区捕捞的渔获，仅约3%会于当地港口卸货。此状况不仅阻碍本土产业链发展，也导致加工、销售环节难以创造更多就业机会。[2] 欧洲议会亦提醒，非法、未申报及无管制捕捞的风险尚未消除，呼吁强化资讯透明度与监管体系，避免该国沦为渔业的「方便旗国」。
面对日趋沉重的海洋资源压力，可持续发展议题更显关键。学术研究显示，渔业虽仅占国内生产总值约4%，其带来的社会与经济影响却远超数字本身。该产业直接、间接惠及超过 2.1 万民众，同时供应全国约35%的动物性蛋白质需求。[4]
另有数据显示，当地渔业体系包含沿岸数百艘传统小型渔船，加上每年获准作业的数十艘工业渔船，牵动数千名劳动者投入捕捞、加工、运输与销售等各环节。种种数据足以说明，渔业作为庞大的产业体系，其实际经济重要性，远远高于官方国内生产总值数据所呈现的规模。[4]
手工渔船
图片来源：新华社
产业以工业渔业为主，且财政收入高度仰赖外国渔船执照费，不但造成附加价值外流，也压缩了沿海居民的直接获益空间。[4]
2010至2019年间，当地捕捞作业规模变化明显。渔船数量在2016年前大幅增长，随后有所回落，之后又缓步回升。[4]这一变化趋势，反映出渔业易受国际情势与执照管理政策影响。在生态层面，底拖网等捕捞方式会对脆弱的海洋生态系统造成严重破坏，不仅损害重要栖息环境，也阻碍渔业资源恢复。[4]
研究进一步指出，在监管不足或捕捞强度过高的区域，拖网作业已对海底生态造成明显损害，不仅威胁幼鱼存活，也使得部分沿岸海域的生物多样性逐渐衰退，为海洋生态可持续发展与物种保育带来不小挑战。[4]
划设海洋保护区、实施休渔制度，是促进渔业资源复育、守护生物多样性的重要举措。[1]
回顾双边关系，中国与几内亚比绍于1974年3月15日正式建交。1990年，因几内亚比绍同台湾地区往来，两国外交关系中断；其后在1998年4月23日复交，并于2024年7月将双边关系提升为战略伙伴关系。[5]
自1970年代起，中国陆续在当地开展合作项目，初期以体育场、医院等基础设施建设为主，随后逐步拓展至农业、住宅、能源及渔业等多元领域。[5]
2023 年 5 月，由中国协助兴建的板丁渔业码头(Porto de Pesca de Alto Bandim)正式落成，成为双方基础设施合作的代表性项目。该设施优化了渔获卸货与冷冻储存条件，助力当地渔业资源得到更充分的运用。[5]自2000年中非合作论坛设立以来，中国累计向几内亚比绍提供的官方发展援助已突破1.13亿美元。[5]
两国持续深化政治往来与基建合作，不过双边贸易规模仍偏小。2025年，中几贸易额约8.3万美元，较前一年下滑14.3%。[6]
进入 2026 年，首三个月贸易额约20,868 美元，虽较去年同期有所增长，但整体数量依旧有限。[7]种种数据显示，双方在水产品加工、出口等领域，仍具备庞大的经贸合作空间。
首都比绍
图片来源：新华社
综合而言，几内亚比绍坐拥丰富的海洋资源与优越的自然环境，再加上多项重要国际合作协议，足见渔业在该国发展布局中居于战略核心地位。
不过，若要让渔业充分带动国家的可持续发展，还需强化海上监管、完善出口数据统计、打造本土产业链，并持续加强基础设施建设及技术人才培育。
在此前提下，几内亚比绍若能携手欧盟、中国等合作伙伴，同时制定以「提高本土附加价值留存」为核心的国家发展战略，便能将得天独厚的自然资源优势，切实转化为兼具普惠性与可持续性的增长动能。
资料来源
[1] 几内亚比绍渔业部，「资源潜力」。
https://pescas.gw/potencialidades.php
[2] 欧洲议会，《欧洲议会批准与几内亚比绍之新渔业议定书》，2025年4月2日。
[3] 国际货币基金组织，引自福布斯葡语非洲版网页，《几内亚比绍鱼类出口价值超越腰果销售》，2025年7月9日。
[4] 《几内亚比绍渔业可持续性面临的挑战：一项关于渔业管理的文献回顾与分析研究》。
[5] 新华社／《人民日报》海外版，《中国与几内亚比绍合作带来切实效益 强化当地渔业》，2024年7月15日。
[6] 澳门中葡论坛，《2025年贸易往来数据》。
[7] 澳门中葡论坛，《2026年1月至3月贸易往来数据》。
