東帝汶經濟長期仰賴石油與天然氣收益，該產業至今仍是公共財政與出口收入的支柱。^[2]全國國內生產總值約為20億美元，^[2]這也凸顯出發展非石油產業、藉以創造就業、帶動私人投資、實現可持續增長的重要性。

在非石油類出口產品中，咖啡尤為引人矚目，堪稱東帝汶經濟的一張標誌性名片。 ^[2] 該作物主要種植於埃爾梅拉（Ermera）、艾萊烏（Aileu）、艾納羅（Ainaro）等高山地區，天然有機，質地上乘，遠銷美國、歐洲及日本等國際市場。對當地無數農村家庭而言，咖啡不僅是維繫生計的主要收入來源，更在經濟結構與社會生活中佔據舉足輕重的地位。通過推進認證體系建設、提升本地加工能力、拓展國際市場推廣，持續優化咖啡產業價值鏈，已成為推動東帝汶產業多元化進程中的一項關鍵戰略舉措。

2019年，新冠疫情爆發前，東帝汶共接待國際遊客約80,800人次。^[3] 2021年，在全球旅行限制最為嚴峻的時期，該數字驟降至約5,500人次。^[3]隨着邊境重新開放，旅遊業逐步復甦，並被政府確立為推動經濟多元化、激發私營部門活力的重點發展領域。

自建國之初，東帝汶領導層便將旅遊業視為國家發展的戰略支柱。早在2009年8月24日，即恢復獨立六年後，時任總理凱·拉拉·夏納納·古斯芒（Kay Rala Xanana Gusmão）便指出：“旅遊業正是能夠確保國家經濟發展的主要產業之一。” ^[4]  同日，他亦強調須建立切合國情的發展模式，並表示：“我們希望發展東帝汶的旅遊業，但我們追求的是最適合本國的旅遊模式。”^[4] 此言充分彰顯，推動可持續及社區導向的旅遊發展，是一項立足長遠的戰略願景，與減貧、促進地方社群發展及保護自然遺產等目標緊密相連、相輔相成。

自然資源與區域融合

東帝汶位處聞名遐邇的“珊瑚三角區”，此區域堪稱全球海洋生物多樣性最為豐富的瑰麗海域之一。其水域之中，不僅棲息着遷徙性鯨類、海豚、礁鯊與海龜，更擁有大面積狀態近乎原始的珊瑚礁生態系統。阿陶羅島（ilha de Ataúro）更因海洋物種高度密集、種類極其繁多而享譽國際，被公認為全球珊瑚礁生物多樣性最為集中的地區之一。雅科島（Jaco）坐落於東帝汶最東端，隸屬尼諾·科尼斯·桑塔納國家公園（Parque Nacional Nino Konis Santana），與北部沿海多個地區共同構成潛水、科學考察及海洋生態旅遊的絕佳勝地。當地旅遊開發尚淺，生態壓力微乎其微，環境保存狀況完好，處處散發着純淨質樸、未經雕琢的自然之美。

拉美勞山（Monte Ramelau）
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在群山環繞的內陸深處，東帝汶最高峰拉美勞山（又稱塔塔邁勞山，Tatamailau）及其周邊蜿蜒起伏的山脈，蘊藏着發展徒步探險與自然生態旅遊的豐厚潛力。與壯麗的自然景觀相輝映的，是該國底蘊深厚的文化資源。曼拜（Mambae）、德頓（Tetum）、法塔盧庫（Fataluku）及布納克（Bunak）等族群，保存着源遠流長的古老傳統、部落儀典與獨特的社會結構；與此同時，深植於民間的天主教認同亦與之交融並存，深刻塑造了東帝汶的文化脈絡與社會生活。

東帝汶當地社群
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東帝汶於2025年10月26日正式加入東南亞國家聯盟（ASEAN），^[5]標誌着其區域整合進程邁入歷史性里程碑。東盟成員的身份不僅提升了國家的國際能見度，亦對旅遊基礎設施建設與接待能力提出了更高層次的要求。

合作、互聯互通與投資機遇

航空互聯互通長期以來一直是制約旅遊業發展的主要瓶頸之一。國家航空公司帝力航空（Aero Dili）目前已開通往返廈門、巴厘島、新加坡及達爾文的定期航線，並於2026年宣佈新增包括吉隆坡在內的多條國際航線。^[6]與此同時，尼古勞·洛巴托總統國際機場正持續推進現代化升級工程，以全面提升營運效能與國際服務水準。

帝力航空空中巴士A320-200

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東帝汶正與澳門航空業界積極對話，探討未來開通帝力與澳門直航航線的可行性。

在雙邊合作層面，東帝汶政府計劃推動落實2013年由澳門特別行政區旅遊局與東帝汶旅遊部共同簽署的合作議定書。東帝汶亦表達了深入研究澳門博彩業監管經驗的意願，並考慮未來制定相應的法律框架，以推動建設符合國際監管標準、透明度及社會責任要求的綜合度假村。作為享譽國際的綜合旅遊中心，澳門的成功經驗被東帝汶視為規劃與完善自身旅遊產業的重要借鑑。

推動“綜合度假村”概念的發展，亦是東帝汶政府深化與澳門合作的重點方向之一。鑑於該模式在澳門取得的顯著成效，其成功經驗未來有望應用於東帝汶。2024年9月，帝力與澳門締結友好城市協議，為相關合作項目落地開啟新契機。此舉預計將有效推動東帝汶酒店業發展，彌補當地基礎設施的不足，並積極回應該國作為東盟成員國，在區域舞台上國際能見度日益提升所衍生的各項需求。

東帝汶亦致力於兌現既有承諾，推動“綜合度假村”的聯合開發及酒店基礎設施的擴建，以進一步提升國家的旅遊接待能力。

東帝汶駐華大使洛羅·奧爾塔（Loro Horta）多次指出，該國的旅遊潛力仍有待充分發掘。他表示，東帝汶的海灘較巴厘島等成熟旅遊目的地更為原始純淨，並呼籲加強藍色經濟與可持續創新領域的合作。^[7]

該產業在城市酒店建設、生態旅宿、潛水中心、自然旅遊、酒店管理專業培訓以及綜合度假村開發等方面，蘊藏着廣闊的投資機遇。隨着區域一體化進程持續深化及互聯互通水平不斷提升，旅遊業有望成為創造就業、激發本地創業活力及吸引外來投資的重要引擎，為東帝汶推動經濟多元化與實現可持續發展提供堅實支撐。

資料來源

[1] 世界銀行——東帝汶人口統計數據。

[2] 世界銀行——東帝汶宏觀經濟數據與出口結構。

[3] 東帝汶移民局——國際旅客入境統計（2019年及2021年）。

[4] 東帝汶民主共和國政府——總理凱·拉拉·夏納納·古斯芒於2009年8月24日在帝力舉行的社區生態旅遊國際會議上之演講。

[5] 東南亞國家聯盟（ASEAN）——關於東帝汶正式加入的官方公告（2025年10月26日）。

[6] 東帝汶新聞通訊社（TATOLI）——關於帝力航空航線擴展的相關資訊（2026年）。

[7] 澳門新聞網（Macao News）——洛羅·奧爾塔大使的發言內容（www.macaonews.org）。