东帝汶经济长期仰赖石油与天然气收益，该产业至今仍是公共财政与出口收入的支柱。^[2]全国国内生产总值约为20亿美元，^[2]这也凸显出发展非石油产业、藉以创造就业、带动私人投资、实现可持续增长的重要性。

在非石油类出口产品中，咖啡尤为引人瞩目，堪称东帝汶经济的一张标志性名片。 ^[2] 该作物主要种植于埃尔梅拉（Ermera）、艾莱乌（Aileu）、艾纳罗（Ainaro）等高山地区，天然有机，质地上乘，远销美国、欧洲及日本等国际市场。对当地无数农村家庭而言，咖啡不仅是维系生计的主要收入来源，更在经济结构与社会生活中占据举足轻重的地位。通过推进认证体系建设、提升本地加工能力、拓展国际市场推广，持续优化咖啡产业价值链，已成为推动东帝汶产业多元化进程中的一项关键战略举措。

2019年，新冠疫情爆发前，东帝汶共接待国际游客约80,800人次。^[3] 2021年，在全球旅行限制最为严峻的时期，该数字骤降至约5,500人次。^[3]随着边境重新开放，旅游业逐步复苏，并被政府确立为推动经济多元化、激发私营部门活力的重点发展领域。

自建国之初，东帝汶领导层便将旅游业视为国家发展的战略支柱。早在2009年8月24日，即恢复独立六年后，时任总理凯·拉拉·夏纳纳·古斯芒（Kay Rala Xanana Gusmão）便指出：“旅游业正是能够确保国家经济发展的主要产业之一。” ^[4]  同日，他亦强调须建立切合国情的发展模式，并表示：“我们希望发展东帝汶的旅游业，但我们追求的是最适合本国的旅游模式。”^[4] 此言充分彰显，推动可持续及社区导向的旅游发展，是一项立足长远的战略愿景，与减贫、促进地方社群发展及保护自然遗产等目标紧密相连、相辅相成。

自然资源与区域融合

东帝汶位处闻名遐迩的“珊瑚三角区”，此区域堪称全球海洋生物多样性最为丰富的瑰丽海域之一。其水域之中，不仅栖息着迁徙性鲸类、海豚、礁鲨与海龟，更拥有大面积状态近乎原始的珊瑚礁生态系统。阿陶罗岛（ilha de Ataúro）更因海洋物种高度密集、种类极其繁多而享誉国际，被公认为全球珊瑚礁生物多样性最为集中的地区之一。雅科岛（Jaco）坐落于东帝汶最东端，隶属尼诺·科尼斯·桑塔纳国家公园（Parque Nacional Nino Konis Santana），与北部沿海多个地区共同构成潜水、科学考察及海洋生态旅游的绝佳胜地。当地旅游开发尚浅，生态压力微乎其微，环境保存状况完好，处处散发着纯净质朴、未经雕琢的自然之美。

拉美劳山（Monte Ramelau）
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在群山环绕的内陆深处，东帝汶最高峰拉美劳山（又称塔塔迈劳山，Tatamailau）及其周边蜿蜒起伏的山脉，蕴藏着发展徒步探险与自然生态旅游的丰厚潜力。与壮丽的自然景观相辉映的，是该国底蕴深厚的文化资源。曼拜（Mambae）、德顿（Tetum）、法塔卢库（Fataluku）及布纳克（Bunak）等族群，保存着源远流长的古老传统、部落仪典与独特的社会结构；与此同时，深植于民间的天主教认同亦与之交融并存，深刻塑造了东帝汶的文化脉络与社会生活。

东帝汶当地社群
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东帝汶于2025年10月26日正式加入东南亚国家联盟（ASEAN），^[5]标志着其区域整合进程迈入历史性里程碑。东盟成员的身份不仅提升了国家的国际能见度，亦对旅游基础设施建设与接待能力提出了更高层次的要求。

合作、互联互通与投资机遇

航空互联互通长期以来一直是制约旅游业发展的主要瓶颈之一。国家航空公司帝力航空（Aero Dili）目前已开通往返厦门、巴厘岛、新加坡及达尔文的定期航线，并于2026年宣布新增包括吉隆坡在内的多条国际航线。^[6]与此同时，尼古劳·洛巴托总统国际机场正持续推进现代化升级工程，以全面提升营运效能与国际服务水准。

帝力航空空中巴士A320-200

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东帝汶正与澳门航空业界积极对话，探讨未来开通帝力与澳门直航航线的可行性。

在双边合作层面，东帝汶政府计划推动落实2013年由澳门特别行政区旅游局与东帝汶旅游部共同签署的合作议定书。东帝汶亦表达了深入研究澳门博彩业监管经验的意愿，并考虑未来制定相应的法律框架，以推动建设符合国际监管标准、透明度及社会责任要求的综合度假村。作为享誉国际的综合旅游中心，澳门的成功经验被东帝汶视为规划与完善自身旅游产业的重要借鉴。

推动“综合度假村”概念的发展，亦是东帝汶政府深化与澳门合作的重点方向之一。鉴于该模式在澳门取得的显著成效，其成功经验未来有望应用于东帝汶。2024年9月，帝力与澳门缔结友好城市协议，为相关合作项目落地开启新契机。此举预计将有效推动东帝汶酒店业发展，弥补当地基础设施的不足，并积极回应该国作为东盟成员国，在区域舞台上国际能见度日益提升所衍生的各项需求。

东帝汶亦致力于兑现既有承诺，推动“综合度假村”的联合开发及酒店基础设施的扩建，以进一步提升国家的旅游接待能力。

东帝汶驻华大使洛罗·奥尔塔（Loro Horta）多次指出，该国的旅游潜力仍有待充分发掘。他表示，东帝汶的海滩较巴厘岛等成熟旅游目的地更为原始纯净，并呼吁加强蓝色经济与可持续创新领域的合作。^[7]

该产业在城市酒店建设、生态旅宿、潜水中心、自然旅游、酒店管理专业培训以及综合度假村开发等方面，蕴藏着广阔的投资机遇。随着区域一体化进程持续深化及互联互通水平不断提升，旅游业有望成为创造就业、激发本地创业活力及吸引外来投资的重要引擎，为东帝汶推动经济多元化与实现可持续发展提供坚实支撑。

资料来源

[1] 世界银行——东帝汶人口统计数据。

[2] 世界银行——东帝汶宏观经济数据与出口结构。

[3] 东帝汶移民局——国际旅客入境统计（2019年及2021年）。

[4] 东帝汶民主共和国政府——总理凯·拉拉·夏纳纳·古斯芒于2009年8月24日在帝力举行的社区生态旅游国际会议上之演讲。

[5] 东南亚国家联盟（ASEAN）——关于东帝汶正式加入的官方公告（2025年10月26日）。

[6] 东帝汶新闻通讯社（TATOLI）——关于帝力航空航线扩展的相关资讯（2026年）。

[7] 澳门新闻网（Macao News）——洛罗·奥尔塔大使的发言内容（www.macaonews.org）。