一、引言
东帝汶位于努沙登加拉群岛东端，西与印尼西帝汶相接，南隔帝汶海与澳大利亚相望。面积约1.5万平方公里，人口约131万。
东帝汶主要矿藏有金、锰、铬、锡、铜等，石油和天然气资源富集，探明石油储量约50亿桶，天然气储量约7000亿立方米。非油气经济主要以传统服务业和农业爲主。多山、湖、泉、海滩，发展旅游业具有一定潜力。东帝汶积极发展外贸，努力扩大出口。主要出口产品爲咖啡、木材、橡胶、椰子等经济作物。
中国系东帝汶于2002年独立时第一个与其建交的国家。两国政府签署了《贸易协定》和多项经济技术合作协定。2018年双边贸易额1.35亿美元。
二、东帝汶矿物指征及矿点简述
东帝汶大部分的矿产资源仍未被勘探。根据联合国亚太经济社会委员会出版的《亚太经社会地区矿产资源地图集》，该国的主要矿产为铬矿、铜、铜金、金及银锰，此外还有一些非金属矿产，如膨润土、石灰石、大理石和磷酸盐。东帝汶也有电池矿产储量，如铬、钴和镍，在能源转型运动的背景下，这可能会使该国成为一个重要的矿产生产国。以下是矿物指征及矿点的简要介绍。
2008-2022年东帝汶按牌照分类统计之采矿牌照数量统计 数据来源: 东帝汶国家石油矿产局 (Autoridade Nacional do Petróleo e Minerais , ANPM)
东帝汶金属矿产分布 数据来源: 太平洋经济合作组织 (Pacific Economic Cooperation Council)
铜 - 铜矿化现象为超基性单元中含有黄铜矿和黄铁矿的硫化物脉。伴有广泛的蛇纹石蚀变，以及侵入闪长岩/白长岩的证据。在Baucau大区的Ossuala区域，曾采得样品的铜含量为10%，金品位为3g/t Au，银品位为170g/t Ag。
在Ilimanu地区观察到铜矿化现象
金 - 已观察到几种形式的金矿化现象，如由页岩／板岩或片岩承载的石英、石英方解石和方解石矿脉。这些矿脉通常具有黄铁矿化及金矿化。在Hilimanu地区，矿化发生在变质火成岩中。矿化与石英脉（0.5 - 12米宽）有关，其中含有黄铜矿、褐铁矿和玉髓。一些样品显示平均品位值0.5g/t Au和50g/t Ag。
另一方面，中国地质调查局近年也有往东帝汶实进行实地考察。技术团队在马努法伊省Turiscai地区Daerah村采集的两个样品的金品位分别达到了107g/t和75g/t。矿脉下游的Sue河沿岸存在大型砂砾岩沉积层，因曾发生过轰动的淘金事件而闻名于世，并在砂砾层层中发现大量的金块及冲积型砂金。野外宏观地质特征显示,在上述矿脉产出的Sue河、Laclo河南部，以及Cler河沿岸存在寻找砂金矿的前景；溯源追踪，这些河流上游沿岸，也存在寻找原生金矿的可能。
铬 - 铬矿床的报告来自Baucau、Hilimanu和Manufahi大区。这些矿床是在蛇纹岩主矿中发现的原生矿化。矿床有两种矿化类型，即Schlieren铬铁矿和荚状铬铁矿。Manatuto地区的荚状铬铁矿与菲律宾、新喀里多尼亚及印尼加里曼丹环太平洋矿带的异生蛇绿质矿体中的铬铁矿化相似。铬矿质量良好，品位在36%至51% Cr2O3之间。
锰 - 在多个地点都有发现锰矿床，如Vemasse、Talamata、Baucau大区的Venilale和Viqueque大区的Uato-Carbau。这些矿床是在红色页岩内的层间形式，并与Bobonaro组的石灰岩相关。锰矿床主要由辉锑矿组成，品位介于84 - 94.5% MnO2之间。
在Viqueque地区观察到蛇纹岩内的锰层
磷 - 矿床位于Daemena、Quelicae-Baucau大区的Abo和Manatuto大区的Laleia。磷酸盐矿床出现在与Ainaro Gravel年龄相近的未固结砾石材料中。来自Abo地区的样品分析结果显示，P2O5的含量从9.97 %到21.55 %不等。最好的化验结果来自Japan Development Consultant公司，其样品检出31%的P2O5。
大理石 - 矿床记录位于Manufahi大区的Cablaci-Same、Manatuto大区的Laclo和Viqueque大区的Builale。在Laclo，矿产总储量估算至少5.000.000立方米。
三、矿产开采领域的国家立法
尽管东帝汶矿产资源潜力庞大，但该国的采矿业仍处于早期发展阶段。因此，政府专注于为该行业吸引投资。期待已久的《矿业法》已于2021年获得通过，为投资者提供了一个健全的监管框架。政府目前正在草拟旨在进一步细化《矿业法》所载规则的法规，预计于2024年内公布实施。
《矿业法》的颁布有助为东帝汶矿业吸引外国投资，并为当地创造就业机会、改善生活条件、增加国家税收以及实现经济多元化，从而降低国家对石油和天然气产业的依赖。
在2022年11月和2023年3月，国家部长会议批准了一项决议，开辟新领域发展采矿活动，并为采矿权公开招标设定明确的审核细则。这些工作已于2023年第一季度展开，随后有九家公司取得开发矿业公司的资格。而东帝汶国有矿业公司Murak Rai Timor, E.P.亦于2023年9月成立，这也是政府发出的一个强烈信号，表明矿业部门已准备好在短时间内开始全力运营。
另外值得注意的是，2023年9月6日颁布的第62/2023号及63/2023法令，成立国家石油管理局及国家矿产资源管理局，取代了前国家石油矿产管理局。根据法令内容，这项变革旨在提高部门监管的质量和效率，以可持续的方式推进国家的社会经济发展，同时也造福今世后代。
国会表决通过《矿业法》
四、国际承诺
2008年，东帝汶加入国际“采掘业透明度倡议”(Extractive Industries Transparency Initiative, EITI)，这是一项自愿参与的倡议，旨在透过核实并公开采掘公司支付给成员国政府的收入，以提高收入的透明度。东帝汶一直使用EITI报告来阐明从石油基金转移至国家预算的情况，但预计该国亦会使用EITI报告来自该国采矿业的数据。
此外，在2021年3月17日，东帝汶批准加入《关于承认和执行外国仲裁裁决的纽约仲裁公约》。批准书已于2023年1月17日交存联合国秘书长，该公约于2023年4月17日生效。
五、展望未来
尽管2019冠状病毒大流行对东帝汶经济影响轻微，但人均国内生产总值仍未回复到疫情前的水平，但预期2024年该国经济会增长2.9%。目前，东帝汶仍是一个严重依赖石油基金的国家，政府也意识到透过发展矿业活动以使得国民经济资金来源多元化的迫切性。
一如预期，2023年5月举行的国会选举拖累了包括采矿业的经济活动。然而，域内一些投资者，例如中国和澳大利亚已经表现出将其投资转移到东帝汶的兴趣，这对东帝汶的采矿业来说是个好兆头。
2024年将是东帝汶矿业历史性的一年。三月，政府宣布依照新法规向Estrella Resources和Peak Everest Mining, Lda授予金属矿产的勘探和研究许可证。获授权的公司可进行为期四年的研究和勘探活动，进行地质、地球物理和实验室分析，以更好地了解该地区的矿产资源。Estrella Resources将负责勘探位于Serelau村、Baduru村、Maina I村、Maina II村及Daudere村的三个特许区的锰矿、铜矿、银矿及金矿。东帝汶公司Peak Everest Mining将在 Eukissi、Daudere、Afabubu及Wairoke等村落进行锰矿勘探。
东帝汶总理，Xanana Gusmão将执照颁予其中一家承批公司的代表。
